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十三届全国人大二次会议新闻发布会回应社会关切


作者: 文章来源:中国警察网 更新时间:2019-03-05 14:56:00
   

 

  3月4日,十三届全国人大二次会议新闻发布会举行。图为新闻发布会现场。

  今年春天,似乎比往年温暖许多。

  今年两会,媒体热情也不逊往年。

  3月4日,7时30分。距离十三届全国人大二次会议新闻发布会开始还有近4个小时,北京人民大会堂外的东广场,中外上千名媒体记者已经排起一眼望不到尽头的长队。

  10时许,依次通过安检的记者甩开大步向新闻发布厅“冲刺”。发布厅很快被挤得站无虚席。为了抢占更有利的位置,有的记者嗓门大了点。

  “请大家注意,一会儿发布会开始后请不要大吼大叫,这样不仅不会增加你提问的机会,还会加大你被拉进黑名单的机会”——被记者亲切地称为“喜感哥”“耿直萌”的十三届全国人大二次会议新闻中心工作人员朱恒顺,发出善意的提醒。他的出现,让发布厅内紧张的气氛有所缓和。

  11时15分,随着十三届全国人大二次会议副秘书长、发言人张业遂进入会场,十三届全国人大二次会议新闻发布会正式开始。

  时长85分钟的新闻发布会,他向中外记者介绍了十三届全国人大二次会议议程,并就11家媒体提出的人大立法工作、监督工作、外商投资法、个人信息保护法等16个问题回应社会关切。

  2018年立法成绩单——

  修改法律47件次

  “十三届全国人大及其常委会成立以来,紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署,回应人民群众重大关切,切实履行宪法法律赋予的各项职责,加快立法步伐,实现了本届立法工作的良好开局。”张业遂说。

  去年,一次大会审议通过宪法修正案,制定监察法,通过有关重大问题的决定事项4件;常委会制定法律8件,修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定9件。

  张业遂表示,2018年主要的立法工作包括以下几个方面:一是大会通过的宪法修正案,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障;

  二是制定英雄烈士保护法,彰显国家保护英烈的鲜明导向,推动全社会形成崇尚英烈、扞卫英烈、学习英烈的良好氛围;

  三是制定电子商务法,明确经营者的义务与责任,规范和保障电子商务健康发展;

  四是修改农村土地承包法,给土地承包者和经营者吃下了“定心丸”;

  五是对个人所得税法进行第七次修改,确保群众享受减税福利;

  六是在整体审议民法典各分编草案的基础上,分编审议了合同编、侵权责任编草案,有关草案广泛征求了公众意见,为2020年完成民法典编纂任务奠定了坚实的基础;

  七是制定土壤污染防治法,填补了我国土壤污染防治领域的法律空白。

  此外,还有一个重要方面就是本届常委会采取打包修改法律、作出决定等方式,在深化机构改革等方面发挥了立法规范和保障改革的作用。

  2019年立法工作——

  重点推进四个方面立法工作

  在回答今年立法计划这一问题时,张业遂表示,2019年的立法任务的确非常重。党和国家事业的发展、人民群众对美好生活的期待和全面依法治国的要求,对立法工作提出了新课题、新任务。

  他说,今年全国人大常委会将坚持科学立法、民主立法、依法立法,着力提高立法的质量,加快立法工作步伐,集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,重点是推进四个方面的立法工作。

  一是抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律;

  二是加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法。包括抓紧审议民法典各分编草案,继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案。制定长江保护法,为保护长江提供坚强的法制保障;

  三是加强国家安全、社会治理领域的立法。制定出口管制法、数据安全法、生物安全法等,提高防范和抵御安全风险的能力。制定社区矫正法、退役军人保障法、修改刑法等,为加强和创新社会治理提供法律支撑;

  四是完善国家机构组织有关法律制度。修改全国人民代表大会组织法和议事规则等,完善人民代表大会制度。继续审议法官法、检察官法修订草案。深化司法体制改革。制定政务处分法,健全国家监察体制。

  关于监督工作——

  三个方面体现积极成效

  监督权是宪法法律赋予国家权力机关的一项重要职权。张业遂表示,十三届全国人大常委会依法履行监督职责,不断加强和改进监督工作,取得了积极的成效,主要体现在三个方面:一是推动落实中央重大决策部署,助力打好三大攻坚战;二是坚持问题导向,努力增强监督的实效;三是加强司法监督,全国人大常委会历史上首次对“两高”工作开展了专题询问,这是支持和保障司法改革、促进司法公正的一项具体举措,也是常委会开展监督工作的一次积极探索和实践创新。

  个人信息保护——

  个人信息保护法已列入本届立法规划

  随着网络信息技术和数字经济的快速发展,因个人信息不当收集、滥用、泄露,导致公民权益受到侵害的事件时有发生。通过立法加强个人信息保护已成为保护公民隐私和生命财产安全、规范网络健康有序发展的必然要求。

  张业遂表示,我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等,都作出了相关的规定。但是从总体上看,呈现分散立法状态,所以需要根据形势的发展,制定有针对性的专门法律来加以规范,形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。

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